与砂拉越稻米业之未来发展息息相关的2026年砂稻米局法案﹐今日在经过31名立法议员的积极参与辩论后﹐于今日傍晚在大多数议员表示赞成的表决声浪中获得通过。
该法案是由砂食品工业﹑原产品与区域发展部部长拿督斯里史迪芬伦迪负责提呈﹐并获得砂妇女、儿童与社区福祉发展部部长拿督斯里法蒂玛陈赛明的附议。
期间参与法案辩论者﹐包括了来自本汀马罗区﹑达明区﹑美銮区﹑万年烟区﹑特连区﹑柏拉固区﹑龙芽区﹑姆伦区﹑武吉瑟慕查区﹑卡连区﹑朋岭区﹑武吉阿瑟区﹑浮罗岸区﹑丹绒峇都区﹑哥打圣淘沙区﹑达罗区﹑峇都吉当区﹑加拉甲区﹑巴类区﹑武吉本固南区﹑峇卡拉兰区﹑英吉利里区﹑打必禄区﹑尼麻区﹑马占区﹑马拉端区﹑特朗乌山区﹑巴旺阿山区﹑瑟冷布区﹑欧巴区与埔奕区的立法议员。
拿督斯里史迪芬伦迪指出﹐2026年砂稻米局法案旨在赋予砂拉越管理﹑发展及维持稻米行业可持续性的能力﹐以造福当代及下一代砂拉越人民。
监管稻米种植生产
“全国的稻米行业乃受到1994年稻米和白米管制法令的管控﹐而砂拉越相关法案的条款﹐则旨在补充现有的联邦框架﹐并加强砂拉越在稻米行业之发展﹑协调与提升中的角色。”
他称﹐鉴于需要规范相关行业的重要性﹐砂拉越寻求设立一个专门机构﹐以监管并推动稻米种植和白米生产的可持续发展。
主导稻米业转型
他提及﹐该法案则将引入全面的法律框架﹐以促进由砂拉越主导的稻米业转型。
他透露﹐在该法案下﹐稻米或白米的定义﹐将概括任何品种或由其衍生的任何形式稻米或白米﹐包括稻米产品和白米产品。
“有关定义将有助于确保法案范围的足够广泛﹐以便涵盖生米和白米﹐以及稻米价值链中的下游产品。”
他称﹐砂稻米局也将设立一个称为砂稻米局基金的专门基金﹐并由该局董事会根据砂拉越内阁的指示进行控制与管理。
“董事会所收到﹑筹集或赚取的所有款项﹐都应支付到该基金﹐以用于实施董事会的计划﹑方案和项目﹔履行其职能与权力﹔支付薪酬﹑费用﹑贷款和其他运营开支等用途。”
他指出﹐该法案也将赋予砂拉越政府将任何砂政府土地宣布为稻米发展区﹐并可设置其认为合适的条款与条件。
他披露﹐该法案旨在与现行法律及监管框架同步运作﹐以补充现有法律及政策﹐从容促进国家粮食安全﹐特别是针对砂拉越的需求。
“该法案不应违反或取代任何联邦法律的条文﹐并在砂拉越宪法及立法权限范围内运作﹐且重点在于关注生产规划﹑分销管理﹑农民发展及监测系统等领域。”
他称﹐该法案为砂拉越提供行使相关职能的法律平台﹐并在适当的情况下容纳联邦政府的权力授权。
“它确保砂拉越可在不侵犯联邦权力下﹐对其稻米产业行使有意义的控制﹐并同时为砂拉越主导的倡议提供法律上的确定性和清晰度。”
针对相关法案﹐本汀马罗区立法议员拿督拉查里加波透露﹐砂拉越设定了在2030年达成60%白米自供给率的目标﹐但砂拉越当前的白米自给率仅有21%。
“在达成既定目标方面﹐砂拉越需要大约23万6000公吨的稻米﹐即相等于14万2000公吨的白米﹐以及约12亿令吉的新稻米基础设施﹑包括4500公顷的新开发区域和8800公顷现有的水力灌溉计划区域。”
他称﹐自给率问题不仅仅在于耕地面积﹐而是在于系统﹑水资源﹑机械化﹑数据﹑交付模式及最重要的机构能力。
他认为﹐赋权砂内阁将任何砂拉越土地宣布为稻米发展区的条款﹐将为以更有结构性﹑整合性和协调方式开发已识别地区一事﹐提供更明确的法定依据。
“如果善加利用﹐它可以支持更大﹑更高产稻米区域的出现﹐并由更可靠的水源﹑更现代化的灌溉及更一致的执行维持发展。”
特连区立法议员罗依斯顿披露﹐砂拉越需要专著于本地稻米品种的发展﹐以让其得以承受极端天气﹑抵抗灾害影响﹑具高产量﹐并得以适合砂拉越的土壤条件﹐包括泥碳地地区。
他为此建议砂拉越政府考虑在砂稻米局下设立一个专门的砂白米研究机构﹐以成为现代化农业技术﹑稻米种子开发﹑机械化﹑智能农业﹑农业中的人工智能运用等领域的卓越研究中心。
龙芽区立法议员达央诺拉查直言﹐该法案代表着希望﹐即乡区社区能够成为砂拉越未来经济的贡献者。
“那也是农业不再与贫穷挂钩的希望﹐以及我们的孩子有一天将农业视为机会﹐而非艰辛的希望。”
她同时指出﹐当危机发生时﹐每个国家都将都将优先保护自己的人民﹐所以砂拉越必须加强自身的韧性。
“我们不能永远完全依赖外来的粮食供应﹐而稻米不仅仅是一种商品。”
峇卡拉兰区立法议员峇鲁比安关注到﹐联邦农业及粮食部已在2025年9月份向位于日内瓦的国际保护新植物品种联盟(UPOV)1991公约秘书处提交一份提议修订马来西亚200年新植物品种保护法的草拟法案。
“那实际上允许外国机构在砂拉越及其他州属尚未收到拟议修订的完整文本之前﹐审查并影响国家及州的相关立法。”
他称﹐国际植物新品种保护公约也是一个严格的知识产权制度﹐并通过长期垄断权力优先考虑商业育种者﹐且往往以牺牲维持当地食品系统的原住民社群和小农民为代价。
“相关拟议的修订﹐或将显著削弱我们保护原住民知识﹐以及确保使用遗传资源所产生的公平合理利益分享的能力。那可能还透过将明确保护措施替换为含糊的限制﹐削弱农民传统的保存﹑使用﹑交换和销售种子的权利﹐并可能致使农民面临版税义务和法律风险。”
他提及﹐其他国家的经验显示﹐类似的制度将导致种子价格上升﹑企业对农业的控制增加﹐以及本地种子系统的边缘化。
“为此﹐砂稻米局的设立乃是合时的﹐因为该局将有权保障农民的利益。”
他认为﹐砂拉越当局也应与相关联邦部门进行讨论﹐并传达砂拉越对于缺乏协商及拟议修正案可能对砂拉越农业部门造成影响的关切。
另一方面﹐砂打必禄区立法议员西蒙希南表示﹐米价上涨将直接对人民造成影响﹐而砂稻米局将可为消费者稳定米价。
他说﹐在该方面﹐该局可以规范供应链﹑防止囤积﹑监控市场价格和确保公平的分配。
“稳定的白米市场﹐将能同时保护生产商和消费者。”
